Nederlandse overheid lanceert vijfjarige strategie ter vermindering van gokgerelateerde schade

De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid heeft in juli 2026 een vijfjarige strategie gepresenteerd die gericht is op het terugdringen van gokgerelateerde schade en deze maatregelen zijn neergelegd in een brief aan de Tweede Kamer met nummer 2026D29372.

Deze aanpak combineert een bijna-totaalverbod op online gokreclame met gecentraliseerde stortingslimieten en versterkte spelersbescherming terwijl legale operators onder strikte voorwaarden nog beperkt mogen adverteren en de maatregelen zijn bedoeld om de toegang tot risicovolle kansspelen te reguleren zonder de legale markt volledig af te sluiten.

Belangrijkste elementen van de strategie

Het voorstel omvat een breed scala aan acties die samen moeten leiden tot minder blootstelling aan gokreclame en betere bescherming van spelers tegen overmatig gokgedrag waarbij de centrale stortingslimiet fungeert als een uniform mechanisme dat voor alle legale platforms geldt en spelers in staat stelt hun uitgaven vooraf te beheren via een centraal systeem dat door de Kansspelautoriteit wordt gecontroleerd.

Daarnaast worden strengere eisen gesteld aan de verificatie van spelersaccounts en aan de monitoring van speelgedrag zodat afwijkingen sneller kunnen worden gedetecteerd en interventies eerder kunnen plaatsvinden terwijl uitzonderingen op het reclameverbod alleen van toepassing zijn op operators die een Nederlandse vergunning bezitten en zich houden aan de geldende regels voor verantwoorde werving.

Presentatie aan het parlement

De strategie is formeel aangeboden aan de Tweede Kamer waarbij de parlementaire documenten gedetailleerde toelichtingen bevatten over de uitvoeringstermijn van vijf jaar en over de verwachte impact op zowel de legale als de illegale markt en de bijbehorende brief en bijlagen bieden inzicht in de beoogde wetgevingsaanpassingen die nodig zijn om de maatregelen juridisch te verankeren.

Verschillende departementen werken samen aan de uitwerking waarbij Justitie en Veiligheid de coördinatie op zich neemt en andere betrokken partijen zoals de Kansspelautoriteit en zorginstanties worden geraadpleegd over de praktische invulling van de depositlimieten en de reclamebeperkingen.

Uitvoering en handhaving

De handhaving van het reclameverbod wordt grotendeels belegd bij de Kansspelautoriteit die al over instrumenten beschikt om illegale reclame aan te pakken en de nieuwe regels breiden deze bevoegdheden verder uit zodat ook online advertenties van buitenlandse aanbieders effectiever kunnen worden tegengegaan terwijl legale exploitanten hun campagnes moeten aanpassen aan de nieuwe uitzonderingscriteria die onder meer vereisen dat reclame niet gericht is op kwetsbare groepen en dat duidelijke waarschuwingen over risico's worden opgenomen.

Gecentraliseerde depositlimieten worden geïmplementeerd via een landelijk registratiesysteem dat real-time checks uitvoert bij elke storting en spelers de mogelijkheid biedt om hun persoonlijke limiet lager in te stellen dan de wettelijke maximumgrens waardoor de maatregel zowel preventief als reactief werkt en tegelijkertijd administratieve lasten voor operators beperkt houdt.

Verwachte effecten op de markt

De strategie voorziet in een overgangsperiode waarin bestaande reclamecontracten kunnen worden afgebouwd en waarbij de focus ligt op het versterken van de legale markt zodat spelers minder geneigd zijn uit te wijken naar illegale aanbieders die geen bescherming bieden en de maatregelen worden ondersteund door monitoringprogramma's die de effectiviteit van de beperkingen periodiek evalueren aan de hand van data over speelgedrag en meldingen van schade.

Conclusie

Met de presentatie van deze vijfjarige strategie zet de Nederlandse overheid een concrete stap in de regulering van online kansspelen waarbij het accent ligt op schadebeperking door middel van reclamebeperkingen, centrale limieten en verbeterde spelersbescherming en de verdere behandeling in het parlement zal bepalen hoe snel de maatregelen in wetgeving worden omgezet en hoe de uitvoering in de praktijk vorm krijgt.