KSA-rapport onthult impact van stortingslimieten op Nederlands kansspelgedrag
De Kansspelautoriteit evalueerde de stortingslimieten en betaalbaarheidschecks die op 1 oktober 2024 werden ingevoerd en constateerde duidelijke verschuivingen in het gedrag van spelers op de gereguleerde markt. Gemiddelde maandelijkse verliezen per actief account daalden met 31 procent van 116 euro naar 81 euro terwijl het aandeel spelers dat netto stortingsdrempels overschreed terugliep van 9,7 procent naar 2,2 procent in maart 2025. Tegelijkertijd daalde het aandeel van de inkomsten afkomstig van zware verliezers met meer dan 1000 euro per maand van 74 procent naar 21 procent.
Invoering van de maatregelen en directe context
De regels kwamen voort uit de Regeling limieten en bewuster speelgedrag samen met de bijbehorende Beleidsregel verantwoord spelen 2024 en richtten zich op het beperken van overmatig spelverlies bij legale aanbieders. Volgens de evaluatie van de Kansspelautoriteit leidden deze aanpassingen tot meetbare veranderingen in stortings- en speelpatronen zonder dat de totale deelname aan legale platforms afnam. Het kanaaliseringspercentage bleef hoog rond 93 procent wat aangeeft dat spelers grotendeels binnen de gereguleerde omgeving bleven opereren.
Gedocumenteerde veranderingen in verliezen en inkomsten
Gegevens verzameld tot mei 2025 tonen een daling van 16 procent in de bruto game-inkomsten (GGR) van vergunde operators vergeleken met september 2024. Tegelijkertijd nam het aantal actieve spelers toe wat wijst op een bredere maar voorzichtiger deelname. Het aandeel inkomsten uit zware verliezers daalde sterk waardoor de inkomstenstructuur van operators meer evenwichtig werd verdeeld over een groter aantal accounts met lagere gemiddelde uitgaven.
Het rapport van de Kansspelautoriteit benadrukt dat de combinatie van verplichte limieten en betaalbaarheidschecks bijdroeg aan deze verschuivingen. Spelers die voorheen boven de drempels uitkwamen vormden een kleiner deel van de actieve basis en hun bijdrage aan de totale inkomsten nam dienovereenkomstig af. Deze patronen werden gevolgd tot in mei 2025 en de autoriteit publiceerde de bevindingen als onderdeel van de lopende monitoring van de markt.
Ontwikkelingen in de bredere markt tot 2026
In mei 2026 bleef de Kansspelautoriteit de effecten van de regels volgen en de initiële trends uit 2025 bleken consistent met de langere termijn observaties. Spelersaantallen bleven groeien terwijl de gemiddelde verliezen per account stabiel laag bleven in vergelijking met de periode voor oktober 2024. De autoriteit merkte op dat operators zich aanpasten aan de nieuwe inkomstenstructuur zonder dat illegale kanalen significant terrein wonnen gezien het aanhoudende kanaaliseringsniveau van ongeveer 93 procent.
De evaluatie richtte zich specifiek op de Regeling limieten en bewuster speelgedrag en toonde aan dat de maatregelen het beoogde effect hadden op het beperken van excessieve uitgaven. Operators rapporteerden een herverdeling van inkomsten waarbij minder afhankelijkheid ontstond van een kleine groep zware spelers en meer nadruk kwam te liggen op duurzame deelname van een grotere spelersgroep.
Conclusie
De beoordeling door de Kansspelautoriteit laat zien dat de stortingslimieten en betaalbaarheidschecks vanaf oktober 2024 hebben geleid tot lagere gemiddelde verliezen, een kleinere groep spelers die drempels overschreed en een verminderde bijdrage van zware verliezers aan de totale inkomsten. Tegelijkertijd groeide het aantal spelers en bleef het kanaaliseringspercentage hoog. Deze feiten vormen de kern van de door de autoriteit gepubliceerde impactanalyse en bieden een gedetailleerd beeld van de marktdynamiek tot mei 2025 met voortgezette monitoring in de daaropvolgende periode. Meer informatie over de Regeling limieten en bewuster speelgedrag is beschikbaar via de Kansspelautoriteit.