KSA Lente Rapport Laat Stabiele Gereguleerde Gokmarkt Zien in Nederland
De Kansspelautoriteit bracht in mei 2026 het lente rapport uit dat de tweede helft van 2025 beslaat en daarin blijkt dat de vergunde gokmarkt in Nederland ongeveer gelijk bleef in omvang vergeleken met de eerste helft van dat jaar. Het bruto spelresultaat bedroeg 602 miljoen euro wat neerkomt op een nominale stijging van minder dan één procent terwijl het aantal actieve spelers daalde van 850.000 naar 810.000 en het aantal vergunninghouders steeg van dertig naar eenendertig.
Belangrijkste Cijfers Uit Het Rapport
Gegevens uit het KSA Spring Report (covering H2 2025) laten zien dat de licentiehouders in totaal 602 miljoen euro aan bruto spelresultaat realiseerden en dat dit cijfer vrijwel onveranderd bleef ten opzichte van de voorgaande periode. Het aantal spelers dat actief deelnam aan legale aanbiedingen daalde licht terwijl het aantal bedrijven met een geldige vergunning met één toenam en daarmee een lichte uitbreiding van het formele aanbod markeerde.
Die stabiliteit komt overeen met bredere patronen die zich al langer aftekenen waarbij het legale bruto spelresultaat daalt terwijl de illegale markt groeit. Onderzoekers van de toezichthouder noteerden dat deze verschuiving zich consistent voordoet over meerdere meetperiodes en dat de totale omvang van de vergunde sector daardoor onder druk blijft staan.
Vergelijking Met Eerdere Meetperiodes
Als men de cijfers van de tweede helft van 2025 afzet tegen die van de eerste helft dan blijft het bruto spelresultaat nagenoeg gelijk terwijl het spelersaantal met veertigduizend personen afnam. Het aantal vergunninghouders nam daarentegen toe van dertig naar eenendertig wat aangeeft dat er ruimte bleef voor nieuwe toetreders binnen het gereguleerde kader. Dergelijke verschuivingen passen binnen een langere trend waarin legale inkomsten stagneren en een deel van de vraag zich verplaatst naar niet-gereguleerde aanbieders.
De toezichthouder registreerde deze ontwikkelingen als onderdeel van de continue monitoring die de Kansspelautoriteit uitvoert en die bedoeld is om inzicht te geven in de werking van de markt na de invoering van de Wet op de Kansspelen op afstand. De cijfers tonen aan dat de groei van het legale segment beperkt blijft en dat de illegale sector ondertussen terrein wint.
Ontwikkelingen Rond Illegale Aanbieders
Het rapport vermeldt dat de stagnatie in het legale bruto spelresultaat samenhangt met een aanhoudende toename van activiteiten in de illegale sfeer. Toezichthouders constateren dat spelers die niet langer binnen de vergunde kanalen opereren vaker terechtkomen bij aanbieders die geen licentie bezitten en daardoor buiten het toezichtkader vallen. Deze ontwikkeling heeft zich over meerdere jaren doorgezet en vormt een structureel kenmerk van de Nederlandse gokmarkt.
De Kansspelautoriteit houdt deze verplaatsing nauwlettend in de gaten omdat illegale aanbieders vaak niet voldoen aan de eisen rond spelerbescherming en reclame. Cijfers uit het lente rapport laten zien dat de verschuiving zich ondanks de aanwezigheid van eenendertig vergunninghouders blijft voordoen en dat de totale legale inkomsten daardoor onder de eerder verwachte niveaus blijven.
Implicaties Voor Toekomstige Monitoring
Met het oog op de aanhoudende trends heeft de Kansspelautoriteit aangegeven dat extra aandacht uitgaat naar het in kaart brengen van illegale stromen en naar het versterken van handhaving. De stijging van het aantal vergunninghouders naar eenendertig biedt weliswaar meer legale opties maar de daling in actieve spelers en het stabiele bruto spelresultaat wijzen erop dat de markt nog niet het beoogde evenwicht heeft bereikt. De toezichthouder blijft daarom gegevens verzamelen om te kunnen volgen hoe de verhouding tussen legale en illegale activiteiten zich verder ontwikkelt.
Conclusie
Het lente rapport van de Kansspelautoriteit over de tweede helft van 2025 toont een Nederlandse gokmarkt die in omvang stabiel bleef met een bruto spelresultaat van 602 miljoen euro een lichte daling in actieve spelers en een kleine toename in vergunninghouders. Deze uitkomsten passen binnen een langere reeks waarnemingen waarbij legale inkomsten stagneren terwijl de illegale markt groeit en daarmee een blijvend aandachtspunt vormen voor de toezichthouder.