Kansspelbelastingverhoging in Nederland Haalt Verwachte Inkomsten Niet
De verhoging van de kansspelbelasting die in 2025 van kracht werd en verder stijgt in 2026, heeft de verwachte extra inkomsten voor de Nederlandse staat niet opgeleverd, zo blijkt uit een gezamenlijk monitoringsrapport van het ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit. Het tarief steeg van 30,5 procent naar 34,2 procent in 2025 en bereikt 37,8 procent op 1 januari 2026, maar de extra opbrengsten bleven beperkt tot ongeveer 2 miljoen euro in 2025 en een geraamde 57 miljoen euro in 2026, terwijl de projecties respectievelijk 108 miljoen en 216 miljoen euro bedroegen.
Details van de tariefwijzigingen en hun timing
De aanpassingen maakten deel uit van een breder beleid om de inkomsten uit de gereguleerde kansspelmarkt te verhogen, waarbij legale aanbieders met een Nederlandse vergunning het hogere tarief moeten afdragen terwijl de sector al onder toezicht staat van de Kansspelautoriteit. De eerste verhoging trad in werking in 2025 en de tweede volgt per 1 januari 2026, wat betekent dat de impact in augustus 2026 al zichtbaar is in de voorlopige cijfers over het eerste halfjaar van dat jaar.
Resultaten uit het gezamenlijke monitoringsrapport
Volgens de gegevens van het ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit leverde de maatregel in 2025 slechts 2 miljoen euro extra op, een fractie van de geraamde 108 miljoen euro, terwijl de raming voor 2026 uitkomt op 57 miljoen euro tegenover een verwachte 216 miljoen euro. Het rapport benadrukt dat deze cijfers afkomstig zijn uit een gedetailleerde analyse van aangiften en marktgegevens, waarbij ook de mogelijke verschuiving van spelers naar illegale aanbieders als factor wordt meegenomen.
Invloed op de markt en observaties rond illegale operators
Het rapport signaleert dat de belastingstijging spelers mogelijk aanzet tot migratie naar illegale platforms die geen Nederlandse vergunning bezitten en daardoor geen belasting afdragen, wat de lagere opbrengsten mede verklaart. De Kansspelautoriteit houdt toezicht op deze ontwikkelingen en verzamelt gegevens over illegale activiteiten, terwijl het ministerie van Financiën de fiscale inkomsten monitort om eventuele aanpassingen in het beleid te overwegen. Cijfers uit het rapport tonen aan dat de totale legale markt onder druk staat, met name bij online aanbieders die onder het verhoogde tarief opereren.
Context van de monitoring en vervolgstappen
De gezamenlijke monitoring vindt plaats sinds de invoering van de eerste tariefwijziging en combineert fiscale data met toezichtsinformatie van de Kansspelautoriteit, waardoor een volledig beeld ontstaat van zowel inkomsten als marktgedrag. In augustus 2026 worden de eerste effecten van het tarief van 37,8 procent al zichtbaar in de voorlopige aangiften, terwijl de autoriteiten verder onderzoek doen naar de omvang van de illegale markt. Het rapport bevat geen aanbevelingen maar presenteert de feiten zoals die uit de verzamelde gegevens naar voren komen.
Conclusie
De uitkomsten van de belastingverhoging laten zien dat de verwachte extra inkomsten niet zijn gerealiseerd, met concrete cijfers van 2 miljoen euro in 2025 en 57 miljoen euro in 2026 tegenover de oorspronkelijke ramingen, en het rapport wijst op mogelijke verplaatsing naar illegale operators als relevante factor. De Kansspelautoriteit en het ministerie van Financiën blijven de situatie volgen op basis van de beschikbare data.