11 Mar 2026
Grote Nederlandse gokbedrijven sturen open brief: Belastingverhoging kost staat €43,5 miljoen en duwt spelers naar illegale markt
De open brief van de goksector aan de Tweede Kamer
Belangrijke spelers in de Nederlandse goksector, waaronder Holland Casino Group, de Nederlandse Loterij, VNLOK en VAN Kansspelen Brancheorganisatie, hebben een open brief gestuurd naar de Tweede Kamer; ze waarschuwen dat de recente verhoging van de gokbelasting—naar 34,2% in 2025 en zelfs 37,8% in 2026—een averechts effect heeft met een daling van de belastingopbrengst met €43,5 miljoen in 2025 alleen al, want waar eerder €322 miljoen werd verwacht, haalde de staat slechts €288 miljoen op, en dat terwijl spelers massaal overstappen naar illegale aanbieders.
De brief, ondertekend door deze prominente organisaties, benadrukt hoe de hogere tarieven de gereguleerde markt ondermijnen; illegale sites verwerken nu €617 miljoen in de eerste maanden van 2025, tegenover slechts €600 miljoen in de legale kanalen, een omkering die experts al langer voorzagen maar die nu keihard toeslaat.
En dat is nog niet alles: fysieke casino's melden een daling van 9% in bezoekersaantallen, terwijl fondsen voor sportclubs en goede doelen ook geraakt worden door deze verschuiving, omdat een deel van de inkomsten daaruit komt; de sector roept op tot een onmiddellijke herziening van de belastingen vóór het tweede kwartaal van 2026, net op tijd voor het kamerdebat op 11 maart.
Cijfers die spreken: Van projectie naar realiteit
De open brief baseert zich op harde data uit analyses van belastingaangiften van leden, waaruit blijkt dat de geprojecteerde €322 miljoen voor 2025 niet gehaald werd; in plaats daarvan daalde de opbrengst naar €288 miljoen, een kloof van €43,5 miljoen die direct gelinkt wordt aan de belastingverhoging.
Wat interessant is, is hoe deze daling samenhangt met de groei van de illegale markt: in het begin van 2025 overschreed het volume op zwarte sites de €617 miljoen, terwijl de legale operators stagneerden op €600 miljoen; dat betekent dat spelers, geconfronteerd met hogere kosten door de belasting, elders neerstrijken waar geen heffingen gelden, en zo loopt de staat niet alleen inkomsten mis maar ook controle over een risicovolle sector.
Fysieke locaties zoals Holland Casino-vestigingen zien een scherpe afname van 9% in omzet en bezoekers, een trend die zetelt in de bredere verschuiving naar online alternatieven—al dan niet legaal—en die extra druk legt op de gehele branche; cijfers uit de brief onderstrepen dit patroon met concrete voorbeelden van dalende inkomsten.
Impact op fysieke casino's en bredere economie
Neem nou de fysieke casino's: een daling van 9% in hun venues klinkt niet dramatisch, maar voor bedrijven als Holland Casino Group, die al kampten met de overgang naar online, betekent het een serieuze knauw, vooral omdat veel vaste klanten nu online gokken—vaak op sites zonder licentie—en zo de lokale economie en werkgelegenheid raken.
Maar here's the thing: de Nederlandse Loterij en anderen wijzen ook op de collateral damage voor sportfinanciering; een deel van de gokinkomsten vloeit naar amateurclubs en topsport, en met de verschuiving naar illegaliteit drogen die bronnen op, terwijl de staat juist rekende op hogere opbrengsten om begrotingen te spekken.
Experts die de markt volgen, observeren dat hogere belastingen spelers niet afschrikken van gokken zelf, maar wel van de legale kanalen duwen; het resultaat is een vicieuze cirkel waarin de gereguleerde sector krimpt, banen verdwijnen en de fiscus minder binnenhaalt dan gehoopt, een patroon dat in andere landen met gelijke hikes ook opdook.
De oproep: Herziening voor Q2 2026 en het debat op 11 maart
De ondertekenaars van de brief—VNLOK, VAN Kansspelen Brancheorganisatie en de rest—dringen aan op een grondige belastingherziening uiterlijk in het tweede kwartaal van 2026; dat komt net op tijd voor het geplande debat in de Tweede Kamer op 11 maart, waar volksvertegenwoordigers de knelpunten kunnen bespreken en mogelijk aanpassingen doorvoeren voordat de 37,8% in 2026 volledig ingrijpt.
Zo'n review zou niet alleen de tarieven moeten bekijken, maar ook de bredere effecten op marktgroei en consumentenbescherming, want data tonen aan dat lagere belastingen in vergelijkbare markten juist meer opbrengsten genereren door volume; de brief positioneert dit als een praktische oplossing, gesteund door de genoemde cijfers.
En terwijl de sector wacht op reactie, blijft de druk oplopen: met illegale volumes die de legale al overtreffen, dreigt de markt verder te fragmenteren, tenzij policymakers ingrijpen; observanten noteren dat tijd dringt, vooral met het debat in aantocht.
Breder perspectief: Patronen in de Europese gokmarkt
Deze situatie in Nederland past in een groter plaatje dat researchers in de gokwereld al jaren waarnemen: belastingverhogingen leiden vaak tot een vlucht naar het zwarte circuit, zoals in Zweden of Denemarken waar gelijke maatregelen tijdelijk meer illegaal spel uitlokten voordat aanpassingen kwamen.
Hier in Nederland, met de KSA die streng toezicht houdt op legale operators, botsen hoge tarieven met de realiteit van grensoverschrijdend online gokken; spelers vinden gemakkelijk buitenlandse sites zonder Nederlandse belastingdruk, en zo escaleert het probleem, terwijl de brief pleit voor een balans die zowel de schatkist als de branche dient.
One study uit naburige landen revealed dat een daling van 5-10% in belastingopbrengst gebruikelijk is na hikes, maar herstel volgt bij moderatie; de Nederlandse stakeholders hopen dat hun data—€43,5 miljoen misgelopen—de Kamer overtuigt om soortgelijke stappen te zetten.
Wat betekent dit voor spelers en de branche?
Voor spelers betekent het een risico: legale sites bieden bescherming via Cruks en stortingslimieten, maar illegale lokken met bonussen en geen checks; de brief waarschuwt impliciet dat dit leidt tot hogere verslavingskansen, terwijl de staat minder grip krijgt op preventie.
Brancheorganisaties zoals VAN Kansspelen wijzen erop dat een gezonde markt juist bijdraagt aan verantwoorde gokpraktijken, en met de dalende fysieke bezoeken—die 9% dip—verliest de sector ook banen; dat said, de focus ligt op feiten, niet op jammerklacht.
Nu de brief circuleren doet, kijken alle ogen naar Den Haag; het debat op 11 maart 2026 kan een keerpunt worden, afhankelijk van hoe parlementariërs de €617 miljoen illegaal volume wegen tegen de €288 miljoen legaal opgehaald.